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探索建立城管巡回法庭 解决城市管理执行难题

来源:广东建设报时间:2019-01-22 15:06

广东建设报讯 近日,住房城乡建设部城市管理监督局片区城市管理工作推进会在广西南宁召开。会议通报了片区城市执法体制改革进展情况,广西、广东、海南、云南、贵州、西藏等6个省、自治区住房城乡建设厅和省会(首府)城市管理部门负责人交流了推进城市执法体制改革、加强城市管理的工作经验,住房城乡建设部城市管理监督局副局长戴玉珍明确了工作要求。

一要推改革。要贯彻落实中央关于地方机构改革的新部署新要求,坚持优化协同高效的原则,积极主动作为,继续深入推进城市管理执法体制改革,巩固机构整合的改革成果,深化综合执法的改革探索,完善“大城管”工作体系。

要加强改革进展统计工作,参照《全国城市管理统计信息平台填报指导手册》,组织本地区统计干部培训,提高统计时效,落实法律责任,严肃工作纪律。

二要抓法治。坚持重大改革于法有据,坚持以法治思维和法治方式依法治理城市,坚持锲而不舍加强城市管理法治建设,实施依法治市,以制度管人,按程序办事,努力实现“到2020年,城市管理法律法规和标准体系基本完善”的目标。按照“谁执法,谁普法”的原则,加强普法宣传教育,营造良好执法环境。

要以设区城市为基础,加快城市管理立法工作。

要建立城管执法与公安、司法联动保障机制,增强执法权威,提高执法效能。探索建立城管巡回法庭,解决城市管理执行难问题。借鉴宁波非接触执法的做法,创新执法方式,提高执法效率。开展“律师驻队”工作,发挥律师在促进依法行政、化解矛盾纠纷中的职能作用,促进和谐社会建设。

三要搭平台。数字城管是创新管理理念、提高管理效率、提升管理水平的重要举措,是实现城市管理科学化、精细化、智能化的一项重要手段。建设综合性城市管理数据库,通过城市大数据开放、信息共享和集成运用,改变传统城市管理中的差不多现象和拍脑袋决策,推动形成“用数据说话、用数据决策、用数据创新”的城市管理模式,实现向信息要编制、向信息要效能的目标。

借鉴广东、湖南省的数字化城市管理平台建设模式,以及云南省玉溪市的市县一体化模式,通过“省带县”“市带县”的方式,让未建成的市县链接到省级或市级平台来运行,既节约建设资金,又缩短建设周期,做到投资少、见效快。

四要强队伍。要牢固树立人民城管为人民的理念,坚持深入落实《城市管理执法办法》和《城市管理执法行为规范》,坚持以全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动为载体,提升城市管理队伍政治素质和业务能力,全面实施“721”工作法,做到严格规范公正文明执法,杜绝简单粗暴执法,打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管队伍。

五要促扫黑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党中央关于扫黑除恶专项斗争的决策部署,坚持以人民为中心,切实履行政治责任,加强组织协调,完善工作机制,落实工作措施,努力为经济社会发展营造良好环境,为不断增强人民获得感、幸福感、安全感作出城市管理执法部门应有的贡献。

(据大城管)