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聚焦|建设全球海洋中心城市!粤港澳大湾区建设进入“快车道”,深圳准备这么干

来源:广东建设报时间:2019-03-13 19:03

正在举行的全国两会上,粤港澳大湾区成为代表委员们热议的高频词,更是身处其中的广东代表团聚焦的热点。

●如何抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇?

●还有哪些瓶颈要突破?

●下一步工作的着力点在哪里?

就这些话题,广东团的全国人大代表们建言献策、信心十足,表达共建国际一流湾区的期待和愿景。

倍感振奋

大湾区建设进入“快车道”

广东团的代表们表示,今年的政府工作报告三次提到粤港澳大湾区,感到非常振奋。随着路线图、施工图的明确,大湾区建设进入“快车道”。

今年春节刚过,深圳就集中开工了31个大湾区建设项目,总投资约750亿元。

2月13日,深圳市推进粤港澳大湾区建设重大项目集中开工仪式在前海桂湾公园项目所在地举行。

“目前深圳已成立推进大湾区建设领导小组,大力实施国际科技创新中心共建、基础设施互联互通等‘七大行动’,形成了路线图和任务书。”全国人大代表、深圳市市长陈如桂表示,深圳将积极参与广深港澳科技创新走廊建设,把深圳市场化、科技创新优势与港澳国际化等优势结合起来,为大湾区建设国际科技创新中心提供有力支撑。

▲▲▲桂湾公园效果图。公园毗邻前海桂湾、前湾高密度商务区,是前海启动的第一个水廊道公园建设项目,长约2.2公里,占地面积约45万平方米。

“要抓住大湾区建设机遇,推动广州加快高质量发展。”全国人大代表、广州市市长温国辉说,当前广州已经编制了穗港、穗澳重点项目库、创新政策库等,同时一批合作共建项目、平台、机构也在稳步对接推进。

珠海市今年要推动29个涉澳重点项目取得阶段性成效,推出支持澳门经济适度多元发展的政策措施;江门市大力推动基础设施“硬联通”,今年安排交通大会战项目94项、年度投资175亿元;东莞要全力建设大湾区先进制造业中心……一些代表结合各自区域的特点,纷纷提出本地融入大湾区建设的规划。

真知灼见

共建国际一流湾区

观大局、抓机遇、献良策。围绕建设富有活力和国际竞争力的一流湾区,代表们热情满满,真知灼见不断涌现。

粤港澳大湾区建设要着力破解体制机制障碍,先行先试的改革勇气必不可少。

“一流的湾区离不开一流的高等教育,能否继续发扬‘敢为天下先’的精神,在深圳设立‘高等教育特区’。”深圳大学校长李清泉代表建议,探索建立大湾区高等教育协同创新发展机制,培育更多一流创新创业人才。

▲▲▲中山大学深圳校区

政府工作报告提出,落实粤港澳大湾区建设规划,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。

“我们要对标港澳在市场准入、产权保护、政务服务等方面的制度安排,加快建立与国际高标准投资贸易规则相衔接的制度体系。”温国辉代表说。

也有代表建议,在大湾区内选取特定区域试点,允许粤港澳科技创新要素在区内自由流动,待成熟后在大湾区推广,以进一步激发各类创新主体活力。

如何抓住机遇,促进人才互动交流?富士康科技集团精密机械事业群技术经理杨飞飞代表有着自己的思考:“大湾区的人才流动将为企业发展提供更多智力支撑,如果能加快三地技能人才认定、证书认定,三方人员交往的积极性将大大提高。”

共建国际一流湾区,落脚点是满足人民日益增长的美好生活需要。

“不久前,粤港澳大湾区呼吸疾病研究中心等62个三地合作医疗卫生项目已经签约,下一步将重点加强公共卫生应急、中医药传承与创新、科研服务等方面的交流合作,让人民群众享受更多优质医疗卫生资源。”广东省卫生健康委员会主任段宇飞代表说。

2月25日,第二届粤港澳大湾区卫生健康合作大会在深圳召开。

发展机遇跃然眼前,真知灼见凝聚共识。广东团的全国人大代表们纷纷表示,将抓住千载难逢的重大机遇,一步一个脚印,把建成国际一流湾区和世界级城市群的美好愿景变为现实。

加强粤港澳合作挺进广袤“深蓝”

深圳建设全球海洋中心城市

面朝大海,更行更远更辽阔。《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)提出,粤港澳大湾区要大力发展海洋经济。

风好正扬帆。全国人大代表、政协委员以及业内专家建言,借助《规划纲要》带来的巨大利好,粤港澳大湾区要加强粤港澳合作,拓展蓝色经济空间,共同建设现代海洋产业基地,加速挺进广袤的“深蓝”。

深圳海洋产业实力雄厚

值得一提的是,《粤港澳大湾区发展规划纲要》特别指出,支持深圳建设全球海洋中心城市。

在粤港澳大湾区建设中,深圳在海洋领域大有可为。目前,深圳海洋“家底”殷实,海洋产业实力雄厚。2017年,全市海洋生产总值2224亿元,同比增长10.6%。

深圳海洋高端装备、海洋电子信息、海洋生物医药等新兴产业发展态势良好,海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋油气业等三大传统产业优势突出,在国内处于行业领先地位,拥有涉海企业数千家,集聚了中集、招商、盐田港等一批涉海龙头企业。

同时,深圳金融基础较好,金融产业居全国第三,能够充分发挥深圳证券市场对企业的带动作用。目前,深圳营造良好规范的法治环境,加大社会诚信、知识产权等领域的保护力度,法制建设已成为城市核心竞争力之一。

确定三个阶段发展目标

记者11日采访了解到,深圳已出台《关于勇当海洋强国尖兵加快建设全球海洋中心城市的决定》(以下简称《决定》),《决定》确定了三个阶段发展目标,力争到本世纪中叶,深圳实现海洋发展达到全球一流水平,全面建成全球海洋中心城市,成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。

深圳市规划和自然资源局有关负责人表示,深圳积极落实国家“海洋强国”战略,将海洋置于城市发展战略的核心位置,突出政府引导、市场参与,以金融和创新引领海洋经济科技发展,为未来发展带来新的动力和机遇。同时,最新《决定》充分体现全面性和系统性,涵盖海洋产业、科技、空间、生态、文化和全球治理等领域,从规划、政策、计划等方面进行系统谋划,为深圳未来30年海洋发展指明了方向。

深圳大鹏半岛海岸被誉为中国最美海岸之一。

根据《决定》,深圳将以建设全球海洋中心城市为总纲,借鉴国际知名海洋城市发展经验,立足深圳实际,确定了三个阶段目标——

●到2020年,海洋经济实现高质量增长,科技创新能力显著提升,生态环境稳步改善,海洋综合管理水平国内领先,海洋国际竞争力明显增强,为全球海洋中心城市建设奠定坚实基础;

●到2035年,重点提升在亚太地区海洋领域的影响力,基本建成全球海洋中心城市;

●到本世纪中叶,实现海洋发展达到全球一流水平,全面建成全球海洋中心城市,成为彰显海洋综合实力和全球影响力的先锋。

打造海洋产业集聚区

深圳积极助推海洋经济发展实现新跨越,打造国际领先的海洋产业集聚区。比如,在空间规划布局方面,将重点建设“大空港海洋新城——前海”西部海洋科技走廊,探索建设国家南方海洋科学城,打造东、西部两大海洋科技创新引擎,完善产业配套,促进海洋产业集聚,大力发展本土海洋企业、吸引知名海洋企业总部落户、鼓励尚未涉海的企业向海延伸、扶持中小微海洋企业发展等。

构建海洋科技创新体系,打造海洋人才新高地。深圳大力发展海洋高等教育,创办国际化综合性海洋高等院校,推动国际知名海洋大学与深圳合作办学。到2020年,预计引进3至5支院士和高层次人才团队,成立1至2所海洋领域研究所,让深圳成为海洋领域专业人才的“聚宝盆”。

凸显新时代海洋城市文化特色,倡导海洋与人共生的生活形态。《决定》提出,到2020年,深圳自然岸线保有率不低于40%,海洋生态红线区覆盖率不低于25%;开展生态整治修复,促进“三生协调”,构建绿色活力海岸带,从点到面、陆海联动,全面落实海洋生态文明建设。

整合政府行政资源,提升海洋综合管理能力。深圳将推进“智慧海洋”建设,建设服务于管理和公众的海洋综合平台体系。

在深全国人大代表联名提交建议:将国际海洋开发银行落户前海

“按照粤港澳大湾区发展规划纲要的要求,深圳要建设全球海洋中心城市,这离不开金融的支撑。”由全国人大代表、深交所总经理王建军牵头,多名在深全国人大代表联名建议,将国际海洋开发银行落户深圳前海。

在前海设立国际海洋开发银行,有利于推动粤港澳金融有序竞合、协同发展。

在代表们看来,深圳不仅拥有1145平方公里的海域面积和超过260公里的海岸线,海洋资源丰富,而且金融产业发达。而前海作为广东自贸试验区的一部分,肩负先行先试的使命,是设立国际海洋开发银行的最佳地。

代表们建议,由自然资源部(国家海洋局)牵头,指导广东省、深圳市共同推动国际海洋开发银行落户深圳。同时组建国际海洋开发银行前期联合工作小组,作为国际海洋开发银行筹备小组的基础框架,开展国际海洋开发银行可行性研究和深圳选址、筹备等系列相关工作。