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铁路沿线脏乱差频现,湾区窗口该如何擦亮?

来源:广东建设报时间:2019-08-28 16:17

 暑假时节,越来越多的旅客乘坐高速铁路,领略各地大好风光。

  铁路沿线是一个地区文明风貌的窗口。干净整洁的沿途景观会让旅客心情舒畅,而“脏乱差”的景象则有碍观瞻,对城市形象造成损害。

  今年8月1日,广东省文明委召开铁路沿线周边环境综合整治行动推进会,强调提升全省铁路沿线周边环境、推动建设宜居宜业宜游的人文湾区已刻不容缓。

  近期,根据读者报料,南方日报记者兵分三路,在珠三角、粤东、粤西地区分别走访广九、厦深、粤海铁路沿线,调查我省铁路沿线环境状况,发现成堆垃圾、违章建筑、地下作坊仍比较广泛存在,亟须加强综合整治。

  广九铁路

  废旧杂物堆路旁,“保护区”成垃圾场

  从广州东站出发,乘广九铁路,到达罗湖火车站,穿梭穗莞深之间,已成为大湾区旅客的重要出行线路。

  记者乘车沿着铁路沿线探访看到,铁路旁多处可见四角漏风的棚屋、坍圮倾斜的脚手架,以及堆成小山的建筑垃圾。特别是广九铁路沿线企业随意堆放垃圾和废料的现象较为严重,尤其是相对偏僻的地区,存在不少建材、工业五金、石料等各类加工作坊。

  “来看货吗?”广州市广园路吉山立交桥下,一阵火车的呼啸声过后,老板从棚屋里探出身子问。由于隔着绿化带,如果不走近察看,很难发现夹在广园路与广九铁路中间,竟暗藏这样一个建材加工销售点。

  广深线途径广州广园路附近,建材厂的垃圾随意堆放。

  在这里,数家建材加工销售点依次沿铁路线排开,主要出售板材、脚手架等物品。现场,各类货物码放在一旁,剪裁后剩余的边角料随意堆放在空地上,约4米高的废弃木架上,散乱摆着塑料、帆布等杂物。销售点一角,各式形状的黄色海绵夹杂着各类垃圾,现场脏乱不堪。

  作坊废料堆放的情况,在广九线上不止一处。在东莞市樟木头镇南城路与新兴路交会处,铁路旁边就有一家石材加工作坊,各种石材原料以及加工剩余的废旧石料堆放在铁道边的斜坡上。

  广深线途径东莞市樟木头镇,铁路旁有一家石料加工作坊。

  而在东莞市常平镇常平车站旁边,一片密集的城中村房屋紧邻铁路,这些房屋多数为家庭式作坊,主要生产五金件、不锈钢材料、玻璃、大理石石材等各种产品,厂房内产生的各种生产生活垃圾随意堆放在屋旁,极不雅观。有些房屋正在装修粉刷,大量油漆桶被工人顺手丢在铁道边,气味刺鼻。

  东莞市东岳路紧邻广九线,其沿线有数家工厂。在一家名为“久谐自动化设备有限公司”的门前,铁路边的防护网上,晾晒着衣物、被单。旁边则堆放着旧沙发、旧玩具、烂木头等各种垃圾,另一侧还堆放着砖块、水泥块等建筑垃圾。

  东莞东岳路附近,竟然有人在铁路防护网上晾晒衣物。

  “这些垃圾是前两日打扫办公室的时候清理出来,堆放在铁路边的,我们明天就清走。”在该公司工作的李女士告诉记者,铁路沿线会有当地工作人员定期来检查卫生情况,平均每周一次。

  东莞江南西路,铁路防护网外全是垃圾。

  在东莞站附近江南西路与铁路交会的涵洞口,记者看到一块写着“铁路线路安全保护区”的警示牌,但就在警示牌正下方,沿着铁路线堆放着建筑废料、办公废品、塑料、海绵等各类垃圾,绵延长达近200米。

  东莞站附近某处涵洞口,写着“安全保护区”的牌子后却满是垃圾。

  铁路沿线建筑、生活垃圾堆放的问题在广九铁路沿线并不鲜见,特别容易出现在涵洞、铁路桥等比较偏僻隐蔽等场所。在广州广园路与路科韵路交会一带,铁路沿线的防护网内外均有生活垃圾,在一处涵洞口,垃圾堆积如山。而在深圳罗湖站附近的布吉河桥下,还出现垃圾桶倾倒,旧海绵、破椅子随意丢弃绿化带上的景象,住在附近的王先生反映,有时候布吉河河涌还有异味,隔着铁路都能够闻到。

  厦深铁路

  铁路桥下农家乐,灶火难防隐患多

  由深圳站开出,沿着铁路一路东行,途经惠州、普宁、潮阳等地,最终东出饶平,进入福建。厦深铁路作为中国东部连接广东与福建的省际快速铁路,贯穿粤东北、闽西南,沿途多桥梁、隧道,风景秀丽。

  然而记者走访厦深铁路沿线发现,不少农庄、夜宵档口等商业建筑,让沿线的美景有了些许瑕疵。

  惠州南站附近,不少农庄遍布铁路沿线。

  8月12日中午,记者来到厦深铁路惠州段近惠州南站处,发现铁路高架桥两侧分布着大量农庄,多为临时搭建的活动板房。通过航拍发现,这些农庄均在驶经此处的列车视野中。记者在沿铁路线走访中,每隔一公里左右便可见到一块农庄的广告牌,有些农庄的广告牌甚至直接贴在了铁路桥上。附近一家农庄的服务人员告诉记者,这家农庄营业已经4年多,就餐的大多是来大亚湾旅游的游客。

  惠州惠阳区内,有商家干脆把广告贴在铁路桥身上。

  记者发现,邻近铁路的农庄产生了大量的生活和厨余垃圾,大量堆放在农庄附近的空地,有的干脆倒在高铁高架桥下。这样的环境,让周边居民有些不满。一名村民表示,不少农庄使用柴禾做饭,有很大的消防隐患。

  在铁路沿线搭建临时板房开设餐厅,这样的情况并不少见。在潮阳站下侧西南方向,离高铁站仅百米外,一些烧烤摊和夜宵档,均为临时的铁皮板房。而在距离普宁站不远的水供塘村,竟有一排隐匿在铁路桥下的烤肉店,蒙古包和铁皮房外,生活和厨余垃圾被随意倾倒在一边。

  潮阳站外不远处,一处沙场和夜宵档正在铁路线旁经营。

  离普宁站不远的水供塘村内,在铁路沿线旁饭店搭起临时窝棚。

  当地有居民反映,当地执法部门此前对铁路沿线存在的“脏乱差”问题进行了整改与整治,特别是拆除了很多违章建筑。但拆除违建后所形成的建筑垃圾并未及时清理走,成了铁路沿线新的“污染源”。

  在惠州站东南方向不足三公里处的亚公顶公园脚下,高铁桥的正下方,一处垃圾集中区内堆放了大量废弃家电、建筑废材等垃圾。附近居民表示,这些并非他们产生的生活垃圾,而是两月前当地政府整治环境,拆除了许多棚户房,原住此处的人员搬走,剩下大量垃圾无人清理,给周边居民带来极大不便。

  惠州市惠阳区淡水亚顶公园脚下,一片棚户区拆除后,留下一地“鸡毛”。

  离汕头站不远的旦家园社区,是当地的历史悠久的“精品乡村”,西倚梅溪河,东邻新津河,三面环水,是广梅汕铁路、厦深高铁、潮汕大桥通向潮州、揭阳的重要门户。但在社区临时集散点,与铁路对面规划有序的美丽田野不同,火车桥下却是一个脏乱的临时菜市场,高高的铁棚正靠近高铁高架桥。

  距离汕头站不远的旦家园社区内,铁路桥下大棚正是村内菜场。

  市场内档口主芮先生告诉记者,此前的市场因为创办文明城市被规划为一个公园,村内菜市场临时搬迁至原修建铁路时的一处工程驻地,而新市场自去年开建至今,仍未见搬迁通知。市场耽搁在临时窝棚,让芮先生等村民也苦恼不已,“不但影响我们村环境卫生,人家坐火车路过看着也不美观。”

  旦家园社区,高铁桥下因菜市场不时有垃圾堆放。

  粤海、黎湛铁路

  铁路一旁臭气熏天,沿线窝棚实难入眼

  粤海铁路自广东省湛江至海安镇,经琼州海峡跨海轮渡到海南省海口市,沿叉河西环铁路途经澄迈县、儋州市至叉河车站,全长345千米,是中国第一条跨海铁路。其中位于湛江徐闻的北港码头,是从海南进入广东的第一站。记者近日从北港码头自南向北走访发现,经过城区或人口较为密集的村庄的铁路沿线,卫生状况堪忧,窝棚林立、私拉乱建等问题较为严重。

  沿着湛海线从北海码头出发,由于远离市区,一路上风光旖旎,铁路沿线干净整洁。然而进入徐闻城区后,工业废物、生活垃圾便逐渐出现在视野之内。

  在徐闻城西的南新村,一处铁路桥洞下,绿色的杂草里出现了大片白色区域,走近细看,正是堆放的生活和建筑垃圾,在正午太阳的照射下,弥漫着一股浓重的臭味。

  当地居民告诉记者,这些垃圾起初来自于附近几家建筑工地临时倾倒,由于长期没人处理,最终成了附近居民的垃圾倾倒点,如今已成了一座小小的“垃圾山”。

  粤海铁路徐闻火车站附近,铁路护坡上堆满了垃圾。

  桥洞下、树林里由于难以发现、疏于管理,容易成为垃圾堆放的死角。在沿途走访中记者发现,部分穿过街道的铁路旁甚至成了临时“垃圾池”。

  在湛江市霞山区海头街道后洋村,黎湛铁路从该村经过。在村里一条铁路闸附近,大量垃圾堆积在铁路护栏旁的硬化路面上,长达10余米,在其旁边还有一座公厕。烈日之下,腐烂的垃圾散发出阵阵恶臭,不少村民经过该处时都紧紧捂住口鼻。铁路闸的工作人员告诉记者,后洋村原本有专门的垃圾堆放点,但由于村民习惯在此丢垃圾,也无人阻止,久而久之就成了全村人的“垃圾池”。

  就在工作人员向记者解释时,一辆列车从“垃圾池”旁疾驰而过。车上乘客看到窗外景色是何种心情,无从得知。

  除了人口聚集区,在铁路边乱扔垃圾情况外,沿途车站、临时停靠站附近乱扔垃圾的现象也比较普遍。记者在粤海铁路沿线(湛江—徐闻段)徐闻站、雷州站以及途中的临时停靠站均发现有垃圾堆积。在徐闻火车站旁的铁路护坡上,堆满了各色的生活垃圾,十分碍眼。

  粤海铁路雷州火车站旁,堆积了大量的生活垃圾。

  除了垃圾,凌乱的铁皮屋、乱搭建的窝棚、无序的工厂(作坊)也影响铁路沿线观瞻。在湛江站附近的南柳中村路段,随意搭建的窝棚、铁皮屋等情况情况十分严重,当地居民甚至将此处称为“窝棚一条街”。该村紧挨黎湛铁路的南柳路路面破败不堪、污水横流,随处可以看到各种工业和生活垃圾。每当有车辆进出,路面上便会掀起阵阵尘土。在道路的一侧,分布了大大小小窝棚、铁皮屋等临时建筑,不少临时建筑被用来当做废品回收站。记者沿着南柳路走访发现,短短1公里内,却有大大小小工厂或作坊十几家,不少厂家直接将垃圾倾倒在离铁路不到5米的位置。

  粤海铁路徐闻火车站旁,一个巨大的砂石场。

  “铁路沿线很多建筑建设不规范,花花绿绿的垃圾更是让人大倒胃口。”在附近居住的陈大哥说,“虽有时也有人清理,但是只要路边窝棚房不清理整顿,周边环境‘脏乱差’的问题就很难转好。”

  呼吁

  加快铁路沿线环境整治,擦亮人文湾区“窗口”

  近年来,铁路网规模持续扩张,高铁里程快速增长,客货运量不断增加,铁路沿线环境整治成为政府治理的一个焦点问题。

  在今年全国两会上,就有全国人大代表呼吁,铁路营业里程不断延长,铁路沿线环境安全隐患整治刻不容缓。建议从国家层面修订完善相关法律法规,明确惩戒标准、加大追责力度。

  广东积极行动。广东2018年12月1日开始实施的《铁路安全管理条例》是全国首个规范铁路安全管理的地方性法规,为铁路沿线管理执法提供了具体的法律保障。

  为进一步改善全省铁路沿线周边环境,打造靓丽风景线,展示文明新形象,助推粤港澳大湾区城市文明建设,广东省文明委在今年6月份就部署了全省14条高铁、普铁和城轨沿线周边开展环境综合整治提升工作,制定了详细的整治工作方案。

  记者走访发现,铁路沿线管理主体多头、综合协调难度大,是一个突出问题。

  有专家分析,比如铁路红线范围之外的问题,铁路企业没有执法权,需要对接政府的不同部门,有的要找建设部门,有的要找城管部门,有的要找自然资源部门,有的要找政法委护路办和交通部门,等等。建议加强组织协调,明确责任,按照一些地市的整治经验,可以明确铁路红线之内的由铁路部门牵头负责,地方政府配合;铁路红线之外的由地方政府牵头负责,铁路部门配合。推动问题整改落实。

  “加快铁路沿线环境整治,擦亮宜居宜业宜游的人文湾区‘窗口’!”广州市社科院城市管理研究所所长黄石鼎认为,珠三角的铁路网络如何和城市景观相融合,是大湾区铁路建设迫切需要解决的问题。比如,广州到深圳、广州到珠海等铁路沿线,除绿化美化外,还面临城建区铁路沿线双立面美化、城区噪音等问题。珠三角地区过去是鱼米之乡、桑基鱼塘,拥有优质的自然和人文景象,随着铁路网络进一步发展升级,应该结合现代化城市景观,打造具有大湾区特色的沿线景观。